安徽顺朝深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

为贯彻落实省国资委和省盐业总公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，根据省国资委党委《关于印发省属企业深入开展党的群众路线教育实践活动指导方案的通知》（皖国资党〔2013〕35号）和省盐业总公司《关于印发安徽顺朝深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（皖盐党〔2013〕26号）精神，结合公司实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性这条主线，以为民务实清廉为主要内容，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党性、党风、党纪方面存在的突出问题和职工群众反映强烈的突出问题，发挥党密切联系群众的优势，凝聚公司员工的智慧和力量，进一步坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，开拓创新，为顺朝公司的转型发展，尽快建设成为省内一流的钢贸品牌企业提供坚强保证。

二、基本要求

1、教育实践活动要全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

“照镜子”，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；

“正衣冠”，按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象；

“洗洗澡”，以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、领导人员进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

2、教育实践活动要牢牢把握的基本原则。

深入开展党的群众路线教育实践活动，要准确把握中央和省委明确的基本原则：

一要坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二要坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三要坚持讲求实效，开门搞活动，请职工参与，让职工评判，受职工监督，努力实现职工满意，取得实际效果。

四要坚持分类指导。找准公司领导班子和党员干部各自需要解决的问题，采取切实有效的办法增强教育实践活动的实效性。

五要坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、目标任务

教育实践活动的目标任务是：党员干部理想信念更加坚定，本职业务更加精通，作风纪律更加过硬，为民务实清廉更加突出，党群干群关系更加密切。

四、活动安排

根据省盐业总公司党委的统一部署，顺朝物资公司党的群众路线教育实践活动从2013年7月下旬开始，集中安排3个多月时间，在公司党支部全体党员干部职工中开展，重点抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”3个环节。

（一）学习教育、听取意见阶段（7月上旬-8月20日）。

这个环节的重点是学习宣传和思想教育，开展调查研究，听取职工群众意见。公司领导班子要坚持走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，充分发挥示范带动作用。

1.成立组织机构，召开动员会议。

公司成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动组织、协调和实施。领导小组成员如下：

组 长：王克山

副组长：陆国富

组 员：唐宇翔、李道彪

公司党支部于7月26日召开动员大会，对全公司教育实践活动进行动员部署。在动员发动的基础上，确保活动取得实效。

2.集体学习交流。公司领导班子成员带头，采取集中学习和个人自学相结合的方式，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习省委、省国资委及省盐业总公司主要负责同志有关讲话精神，企业领导班子成员要联系思想和工作实际，认真撰写发言提纲并进行交流讨论。

3.集中调研走访。领导班子成员带头深入经营一线，集中一段时间，通过基层走访、个别访谈、召开座谈会等方式，听取并掌握一线职工群众的意见和建议。

4.宣传先进典型。通过播放先进事迹专题片等形式，组织宣传一批保持优良作风、密切联系职工群众的先进典型。要注意发现和宣传本企业的先进典型，用身边的事教育身边的人。

5.进行警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员和领导人员进行一次深刻的党性党风党纪教育。

6.广泛征求意见。各部门按照开门搞活动，扩大参与度的要求，通过召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，认真听取党员、职工群众和终端客户的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。公司领导班子认真听取基层党员、一线职工等各方面的意见和建议。

7.开展民主评议。各部门适时对企业领导班子和党员领导人员作风建设情况开展民主评议工作。

（二）查摆问题、开展批评（8月20日－9月20日）。

公司领导班子和党员领导人员，特别是主要负责人，聚焦作风建设，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上存在的突出问题，积极开展“四对照四查摆”活动。1.对照党章、中央八项规定、省委、省国资委及省公司党委作风建设有关规定，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；2.对照征求到的意见建议，查摆作风建设中存在的突出问题；3.对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；4.对照近年来系统内发生的典型案件，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。

公司党支部结合工作实际，认真查找作风建设和履行职责方面存在的突出问题，提出明确的要求。

在反对形式主义方面，要进一步端正工作态度，改进文风会风，改进工作方法，优化工作程序，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，大力培养敢于担当、勇于负责、崇尚实干、协作配合的精神，坚决杜绝推诿扯皮，着力提高执行力。

在反对官僚主义方面，要进一步强化把集体利益和公司事业需要作为一切工作的出发点和落脚点，克服官僚习气、脱离实际、墨守成规等弊病，切实增强创新意识，大力推进管理创新，加强事前事中事后的风险监管，提高管理水平。

在反对享乐主义方面，要牢记使命，克己奉公、干事创业、追求卓越，摒弃拈轻怕重、挑肥拣瘦、喜欢锦上添花不愿雪中送炭等思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

在反对奢靡之风方面，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭节约，过好紧日子。

公司活动领导小组在9月5日前组织召开一次高质量的专题民主生活会。重点是围绕为民务实清廉要求，认真进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。针对存在问题，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（9月20日－10月31日）。

搞好整改，建立健全长效管用的制度，是确保教育活动取得实效的根本。这个环节的重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。领导班子和领导干部要带头整改问题，正风肃纪，领导班子成员按分管工作实行包干负责，整改情况要向职工群众公示，确保整改任务的完成。

一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，公司领导班子及成员分别制定整改任务书，明确整改目标任务、主要措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。

二是组织开展“正风肃纪集中推进月”活动。在自查自纠的基础上， 2013年10月，按照总公司安排组织开展“正风肃纪集中推进月”活动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。对公司对领导班子和领导人员存在软、懒、散问题进行整顿；对企业“小金库”和企业领导人员职务消费问题进行自查。

三是建立健全长效机制。要认真梳理与职工群众利益密切相关的制度和机制，注意总结教育实践活动中的好经验、好做法。对经实践检验行之有效的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；对职工群众需要但尚未建立的，要抓紧研究制定出台。要建立完善领导干部联系群众制度和畅通职工群众诉求反应渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风考核评价机制；建立健全厉行节约、制止浪费制度。推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

五、工作要求

1.落实领导责任。公司教育实践活动领导小组负责指导全公司教育实践活动，承担对各部门教育实践活动的指导职责。各部门是抓好教育实践活动的责任主体，务必高度重视，认真负责，把活动摆上重要议事日程。部门负责人要承担起第一责任人的责任，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。

2.加强督促检查。建立教育实践活动领导干部联系点制度。领导干部要经常深入联系点，加强指导，推进工作，努力把联系点建成教育实践活动示范点。公司教育实践活动领导小组对各部门开展活动情况进行督导检查，督促各部门切实以良好作风开展教育实践活动，确保活动勤俭、高效、务实、管用。

3.强化舆论宣传。要广泛宣传中央、省委、省国资委和总公司党委精神，通过宣传栏、公示栏等多种形式，充分反映教育实践活动的进展和成效，为教育实践活动营造良好氛围。选树作风优良的先进典型，示范引领广大党员干部学先进、转作风。

4.坚持统筹兼顾。要把开展活动同公司中心工作紧密结合起来，处理好开展教育实践活动与抓经营管理、项目建设的关系，注意把党员干部在活动中激发出来的热情转化为工作的动力，用工作成效检验活动的效果，切实做到“两手抓、两不误，两促进”。